少数民族街道社区管理机制研究+文献综述(8)
表2.1 社区发展趋势
社区发展 发展趋势
内容趋势
摆脱贫困、实现就业 实现社会发展的多方位、多元化的途径
国内趋势
偏远农村地区 城市为核心 城乡共同发展、各具特色发展
国际趋势
落后国家、地区 发展中、发达国家 全世界共同发展
三、我国少数民族街道社区概况
（一） 少数民族街道社区建设的现状
1、少数民族街道社区经济建设
社区经济是指为履行社区职能提供经济保障而开展的社区经济活动总和。社区经济是社区建设的重要前提，它是社区建设、社区管理的物质保障。
少数民族地区社区经济发展差异较大，在社区建设中，像内地一些地区发展社区中遇到的如资金短缺等问题就变得尤为突出。本来少数民族地区就存在着经济总体发展水平落后、企业效率低、失业人口多、低收入人群比例高、地方财政紧张等诸多问题。而这些问题又会从根本上制约社区建设的长足发展。
2、少数民族街道社区组织建设
根据社区内部组织中的人际关系、性质的不同，可将社区组织划分为正式和非正式社区组织两种。其中正式组织包括政治组织、经济组织、整合组织和模式组织；非正式组织则包括了一系列慈善、福利、志愿服务等社会团体。
面对社会形势的迅猛发展，少数民族地区的城市基层管理体制也到了十分关键的转型时期。社区组织分别从民政、人事、劳动、教育、卫生、政法、财政、文体、计生等部门选拔精干人员深入到街道和居委会，对城市基层组织及相关业务工作进行管理，已经改变了过去那种街道办、社区仅靠几个离退休老干部管理的局面。但较发达城市的社区建设而言，少数民族地区的社区管理队伍建设还很落后，缺乏专业人才，特别是由于民族语言不通导致的沟通障碍给社区管理工作带来了诸多麻烦和困难，这阻碍社区管理的重要环节。
3、少数民族街道社区治安建设
我国是多民族国家，因此少数民族地区的发展对我国社会整体发展有着重要意义。少数民族聚居地区城市社区的安全稳定建设又是城市稳定和发展的基础。因此与我国其他城市的社区相比，文护民族团结、反对民族分裂成了又一重要主题，只有社区得到安稳发展，社区及社会治安才能得以保障。
群防群治的社区网络体系在少数民族社区已初步建立，城市社区的安全稳定得到保障。社区已成为反对民族分裂主义、取缔非法宗教活动的重要阵地。由于少数民族街道社区存在着民族居民和汉族居民共存、共发展的特殊局面，在治安管理上仍有诸多问题亟待解决。
4、少数民族街道社区服务建设
社区服务主要包括面向三个方面进行展开，即各类弱势群体和优抚对象的福利服务；普通居民的便利的日常生活服务；下去企事业单位和机关团体的“后勤”服务。
20世纪80年代，民政部开始提倡社区服务，我国诸多城市社区服务才有了初步发展，偏远的少数民族地区初步成立了街道办事处、居委会、家委会等，相关具体的服务内容还空空如也。直到2000年左右，少数民族社区才开始注重社区服务的发展与建设，社区服务的各项工作才得以开展，比如“吹冰站一室”（社区服务站、社区卫生服务站、社区就英语劳动保障服务站、社区文教服务站、社区计划生育服务站、社区环境卫生服务站和社区治安司法警务室）的框架结构。但就目前来看，社区服务业的发展仍不平衡，不同街道社区的差异十分明显。