少数民族街道社区管理机制研究+文献综述(15)
图4.25 社区需增加基础设施情况
除了硬件设施的提供，“软服务”的落实也很重要。被调查者中，有19%的居民认为完善医疗是当务之急，还有9%的居民认为劳务介绍极为重要，困难家庭救助也占达10%的比例；以上都属于社会保障层次的需求，不难得出一个结论：社会保障仍是社区管理体制中重要环节。除此之外，认为清理卫生和改善治安情况是他们希望社区提供的服务项目的各占到12%、11%（见表4.2）。而表中列举的18个项目中，每个选项都占一定比例，这便体现出社区服务的特点，即公益福利性，涉及到居民生活的方方面面，社区服务的对象也是真的一般居民和特殊群体的。
表4.2 居民希望社区提供服务情况
希望社区提供服务项目 人数（人） 百分比（%）
清理卫生 45 12
完善医疗 74 19
改善治安 43 11
技能培训 21 5
劳务介绍 33 9
房屋中介 8 2
家政服务 13 3
图书借阅 20 5
上门文修 8 2
小孩入托 7 2
解决停车 15 4
心理咨询 4 1
健身场所 13 3
困难家庭救助 37 10
发展商业网点 25 6
爱心捐助 5 1
裁剪干洗 9 2
其他 8 2
综上所述，社区服务的硬件，包括场地、建筑、设备、设施等物质条件；社区服务的软件则是社区服务的错做方法和管理水平与能力。只有物力、人力相结合，社会化的社区服务目的才能达到，社区服务水平才会提高。而在追求社区服务社会化的同时，决不能忽略社区服务的专业化。尤其是在少数民族居多的社区，更需要专业管理队伍的加入，加大人力、财力、物力方面的投入才能有效实现社区服务水平的提升，而面对社区服务的多元化趋势，社区更需要志愿团体的参与及社会公益组织的支持，这样才能整合社会资源直接运用于社区建设。
6、社区组织建设
在实地考察过程中，笔者发现该社区组织机构并未建立专门的工作区甚至办公室，给社区管理带来了诸多不便。本次调查相关数据显示：社区办公室及服务中心有19%已经成立，没有建立的则是47%；而正在建立和准备建立的占到34%（见图4.26）。在社区共建方面，街道社区警民共建的完成率达到43%，学校与街道共建率位居第二占21%，都未建立的占到6%（见图4.27）。
图4.26 社区办公地建设情况 图4.27 社区共建情况
少数民族街道社区较其他的发达城市普通的街道社区而言，呈现规模小、现代化水平低的特点。由图分析可知，缺少专门的办公场所势必造成社区管理效率低、服务不周到、基础设施不完善等问题，而这又与政府重视程度、资金扶植力度有密切关系。但由于少数民族街区人口构成复杂，当地政府在警民共建方面收获明显，而事业单位、学校、军民共建需进一步建立。提高社区共建普及率。只有社区共建平台形成网络化，才能实现全方位利用社会资源、共谋社区发展的目标。