建设工程施工中合同管理研究(12)
3.2.4 施工合同的谈判与签约
3.2.4.1 谈判的目的
从承包人的角度看，其谈判的目的是协商和确定施工合同的合理价格，调整完善施工合同条款，修改不合理的合同条款，以最大化收益。
发包人通过谈判分析投标者报价的构成，审核投标价格组成的合理性和价格风险，并进一步了解和审查投标者的施工技术措施是否合理，以及负责项日实施的班子力量是否足够雄厚，能否保证工程的质量和进度。通过谈判还可以更好中标人的建议和要求，吸收其合理建议，最后保证项目的顺利完工。
通常需要谈判的内容非常多，而且双方均以文护自身利益为核心进行谈判，更增加了谈判的难度和复杂性。由于受项目的特点，不同的谈判的客观条件等因素影响，在谈判内容上通常是有所侧重，需谈判小组认真仔细地研究，具体谋划。
3.2.4.3 施工合同的签订
在正式签订施工合同前，合同双方当事人应该制定规范的合同管理制度和审批流程，并严格按照进度流程办事。为了降低施工合同风险，在施工合同签订过程中应坚持以下原则：
(1) 未经审查的合同不签
（2）不合法的合同不签
(3) 低于成本价的合同不签
(4) 有失公平的合同不签
（5）不符合招标程序或手续不全的合同不签
(6) 承包人资质不符合要求的合同不签
3.3 施工合同管理的执行阶段
施工合同管理执行阶段主要包括履约管理、变更管理、索赔管理、争议的解决等内容。
3.3.1 履约管理
3.3.1.1 施工合同履约保证体系
施工合同管理的复杂性要求组织实施专门化和专业化管理。因此，施工合同的双方事人必须在工程项目管理组织结构中同时考虑合同管理职能。
(l) 设立专门的合同管理机构
合同当事人应设置合同管理部门，负责工程项目所有合同的管理工作。合同管理部门可以分为企业级和项目级两个层次。企业级合同管理部门负责企业法人所有施工合同具体管理及监督:项目级合同管理部门负责该项目所有施工合同的其体管理；其他部门协助合同管理部门，负责施工合同相关专业领域的管理。
（1）分析合同履行条件
合同实施的基本日标就是合同当事人圆满的完成合同规定的责任和义务。合同履行必须建立在合同实施的具体条件及施工合同所有承包人和分包人的具体活动中，因此要针对合同条件进行分析以指导工程实施。合同履行条件分析包括合同总体分析和合同详细分析两部分。通过合同总体分析，可以整体把握合同内容和合同履行责任；合同详细分析是使工程项目有计划、有步骤的按合同实施，并把合同目标、要求以及权利义务落实到具体工程活动中。合同详细分析为落实施工合同的履行责任奠定了基础。
（2）落实合同管理责任
合同履行分析完成后需要对项目管理部门负责人进行合同交底，组织学习合同文件和合同分析结果，并对合同的主要内容进行说明，使相关人员熟悉合同的主要内容，具体规定，管理程序等。在学习的基础上，将各项具体工作活动责任落实到人，使具体实施人员对各自的任务和责任详细理解并承担责任。
（4）建立合同管理工作程序
在工程实施过程中，为了使合同管理工作有序高效进行，必须建立合同管理工作程序，规范合同管理工作。对那些经常性合同管理工作，应有明确严格的管理制度和程序，以使其能够有条不紊的进行；对一些非经常性工作，要有应急机制和措施，应变的管理合同工作，避免陷入混乱之中。
3.3.1.2施工合同的履约跟踪及监督