建设工程施工中合同管理研究(16)
新建塑胶体育场1处。
（3）建设要求
整体要把握好校园与城市，与周边用地的要求，搞好与自然环境的有机结合，保持环境的整体性；平面布局要灵活多样，各功能区的关系处理协调统一，分区明确，布局合理，联系方便且互不干扰。
4.2合同管理的组织与制度
全面合同管理体系，就是为了保证企业经营目标的实现和提高工程质量，运通全面合同管理的系统观点和方法，通过合同管理机构，把企业各部门、各环节的合同管理职能组织起来，形成一个既有明确职位、责任和权限，又能相互协调、相互促进的有机整体，使合同管理工作制度化、系统化、标准化，从而全面履行合同，保证经营目标的实现。
公司积极进行项目全面合同管理，以合同作为项目管理的依据，做到“三全”，即从全项目、全过程、全员的管理的角度对涉及到的所有要素进行有效的控制，以保证目既定的质量、投资、进度三大控制目标。项目全面合同管理体系如图4-1所示
图4—1全面合同管理体系
4.2.1 全面合同管理的组织基础
建立一个有效的管理机构是开展合同管理的基础。没有合同管理机构，合同管理就成为了“空中阁楼”，合同管理就无从谈起。
为了加强此工程项目的组织管理力度，确保工程质量、进度、投资三大目标的顺利实现。在项目立项的同时，公司成立了以总经理直接领导的，法务、基建、财务、审计、总务、生产、行政管理等相关职能部门参加的BNY项目管理部，具体负责项目的总体协调、工艺论证、工程设计、工程施工、招标投标、物资采购、预算控制和审计等工作。
同时，为了加强基建工程投标及合同策划的管理工作，合理分配和防范风险，减少合同纠纷及索赔，在确保项目进度和质量的前提下，充分利用招标及合同策划的手段最大限度的有效控制和降低项目投资，公司成立项目合同小组。
图4-2 项目合同管理小组
4.2.2 全面合同管理的制度保障
工程项目合同管理有效开展，离不开一套合理、完善的合同管理制度。公司依据法律法规确立的原则与要求，结合公司合同管理的实际情况，制定和完善切实可行的公司合同管理的规章制度，将合同管理纳入法制化、规范化的轨道：
（1） 建立公司法律顾问制度
公司设置了法务部，主要目标是培养“企业合同管理专家”，它包含两层意义：其一把合同管理专家当作一个职业看待，把企业合同管理与法务部员工职业生涯规划结合起来，使法务部员工在公司工作期间真正掌握作为一名专业合同管理专家所必须的技能；其二是，这种合同管理专家必须具备“企业特色”。法务部的主要职责为：当好法律参谋，为重大决策提供法律论证，保证决策的合法性；主管公司的法律事务工作，分管法律事务部；分管法制宣传教育；其他管理工作。
（2） 确立工程合同集中管理与现场专业管理相结合的制度
工程项目的合同管理实行集中管理与专业管理相结合。重大问题与重大合同以法务部集中管理为主，一般问题与常规现场工作由各项目管理部门实行专业管理为主。
（3） 规范授权委托与合同专用章制度
公司对外签订合同，应由其法定代表人或法定代表人授权的代理人进行，未经授权，任何人不得以公司的名义对外签订合同。
合同专用章制度主要包括：合同专用章刻制的申请、审批手续；合同专用章的领取、使用、保管；公司签订合同时必须使用合同专用章；合同专用章编号、备案；对滥用合同专用章或者合同专用章管理不善责任的处理等。在工程项目的实施过程中，遇到工程内容有重大变更时，现场工程项目管理人员在签署变更通知书时要同时加盖合同专用章，该项变更方可被执行。